Кибертерроризм - объективная предпосылка для интернационализации управления Интернетом в контексте борьбы с терроризмом

11.01.2010


Интернет – это не просто стандарт технического обеспечения или физическая инфраструктура, а совокупность сетей, объединяющая множество различных подсетей, публичных и частных, в единую информационную систему. Он основан на наборе программных инструкций, известных как протоколы, используемых для передачи данных между сетями. Интернет превратился в важнейшую инфраструктуру для бизнеса, организаций гражданского общества, обеспечения информационной безопасности . Поэтому международное сообщество заинтересовано в его стабильном и бесперебойном функционировании. Управление Интернетом включает в себя не только функции технической координации, но и ряд политических, экономических и социальных вопросов, традиционно относимых к государственной политике, это проблема информационной безопасности, «цифрового разрыва». Тем не менее, управление Интернетом в «узком» понимании – техническая стандартизация, распределение блоков IP адресов и управление системой доменных имен – не должно отходить на второй план, так как имеет ключевое значение для надежной работы Интернета. Ключевую роль в управлении Интернетом сегодня играет США. Технология Интернета был разработана в рамках проекта их министерства обороны. В настоящее время правительство США обладает эксклюзивными контрольными функциями по отношению к пространству имен и адресов Интернета, а также в области разработки протоколов Интернета благодаря контрактным отношениям с ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers – организация по распределению адресного пространства и доменных зон в Интернете) и рядом других специализированных организаций. Отметим, что контроль над некоммерческой организацией ICANN осуществляет Министерство торговли Соединенных Штатов. Власти других государств неоднократно требовали от Соединенных Штатов передать права на управление ICANN независимому органу, поскольку, по мнению аналитиков, организация находится в сильной зависимости от правительства США. Несмотря на то, что проблематика управления Интернетом на международном уровне обсуждалась с середины 1990-х годов, наиболее значимым событием в данной сфере стала Всемирная встреча по вопросам информационного общества (ВВУИО). ВВУИО прошла в 2 этапа в Женеве и Тунисе, в 2003 и 2005 годах. Наиболее спорным вопросом оказалась возможность передачи функций технической координации, осуществляемых ICANN, под международный контроль. По итогам двух этапов саммита существующий режим управления Интернетом сохранился. Было принято решение о ежегодном проведении Форума по управлению использованием Интернета (ФУИ), первые три заседания которого уже прошли в Афинах, Рио-де-Жанейро и Хайдарабаде. В его работе принимают участие правительства, бизнес-сообщество, организации гражданского общества. Основными темами ФУИ традиционно являются: доступ, открытость, разнообразие, безопасность и управление ключевыми ресурсами Интернета. Вопрос о возможности передачи управления Интернетом на международный уровень, поднимается ежегодно. Россия, Китай и Бразилия активно поддерживает данную позицию, перехватывая инициативу у США. Развитие Интернета затрагивает интересы всех государств. Однако интересы государств в этой сфере очень разнородны. Защита торговых марок более значима для западных стран, где электронная коммерция прибыльна. Для развивающихся государств выгодно использование Интернета как средства передачи информации. Основными составляющими национальных интересов РФ в Интернет-пространстве являются: национальная безопасность, экономические и социально-политические интересы. Вследствие трансграничной природы исследуемой технологии интересы в данной области имеют национальную и международную составляющие. Россия не раз поднимала вопрос об информационной безопасности, в том числе о том, что необходимо решать проблемы кибертерроризма и киберэкстремизма. Неподконтрольность Интернет-технологий международному сообществу делает их одним из средств информационной войны и информационного воздействия. Контроль над телекоммуникациями является одним из ключевых элементов национальной безопасности. Стабильное функционирование систем связи необходимо в ходе защиты страны от террористических угроз и внешней агрессии. Значение Интернета как средства передачи информации для обеспечения национальной безопасности стало очевидным после событий 11 сентября 2001 года, когда телефонная система давала сбои в связи с перегрузками сети, в то время как сообщения электронной почты продолжали отправляться. На Интернет распространяются те же соображения национальной безопасности, что и на более ранние телекоммуникационные технологии – от телеграфа до телевидения. Вместе с тем следует выделить ряд специфических для данной технологии аспектов: - Суверенитет и контроль над национальными доменами. Правительственные организации используют Интернет в своей повседневной работе и, как следствие, заинтересованы в бесперебойном и конфиденциальном характере функционирования сети. Кроме того, эта система обеспечивает стабильную работу не только национального сегмента сети, но и Интернета в целом. Сложившаяся ситуация такова, что государственный суверенитет не распространяется на домены странового уровня, в отличие от телефонных линий связи, так как организация, занимающаяся управлением пространством имен и адресов Интернета, ICANN, – частная организация, и правительства не имеют над ней контроля (за исключением США). Это предполагает потенциальную возможность вторжения в национальное информационное пространство. - Стабильном функционировании системы корневых серверов. От этого зависит универсальный характер Интернета (любой пользователь может получить доступ к любой информации, размещенной в сети). В настоящее время США сохраняют контроль над корневой зоной. В соответствии с принципами работы ICANN, любые изменения базы данных корневой зоны должны быть одобрены Департаментом торговли США. Высказываются опасения, что правительство США может использовать сложившуюся ситуацию для реализации своих внешнеполитических целей, т.е., теоретически, США обладают возможностью удалить записи о доменах враждебных государств из базы данных корневого сервера. В результате данная доменная зона станет «невидимой» для остальных пользователей сети. Контроль над системой корневых серверов подразумевает также доступ к истории коммуникаций и соединений по сети, что в ряде случаев непосредственно затрагивает интересы национальной безопасности. Стандарты Интернет-протоколов. Это также важный инструмент, который государства могут использовать для проведения политических решений в Интернете. Стандарты протоколов могут обеспечить анонимность потока данных или же предоставить возможности, позволяющие идентифицировать пользователей сети или получать доступ и отслеживать информацию. Подобная информация необходима для обеспечения должного правоприменения в киберпространстве. Поскольку Интернет становится одним из средств ведения информационной войны, баланс между безопасностью и свободой, встроенный в стандарты протоколов, приобретает все большее значение для обеспечения национальной и международной безопасности. Вопрос перераспределения прав в управлении интернетом носит скорее политический и коммерческий характер, так как ICANN получает хорошую коммерческую выгоду. Но эта организация также технически обеспечивает работу интернета, что тоже дорого. В подобной ситуации можно провести аналогию с борьбой с монополиями типа Microsoft, где правительство является дополнительным аргументом. Литература 1. Елена Зиновьева «Российские интересы в сфере управления интернетом»; 2. Интернет-газета «Взгляд» (www.vz.ru) «У США отберут Интернет».

Ответы экспертов:

"Экстремизм в Киргизии уже пустил корни, ситуация может выйти из-под контроля"

Этнокультурные особенности речевого общения в разных лингвокультурах

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Факультет романо-германской филологии
Кафедра английской филологии
Очная форма обучения
Лазарева Алина Евгеньевна

Новости

Не болтай!

Министерство Обороны России выпустило серию пропагандистских плакатов, направленных на предупреждение и профилактику правонарушений военнослужащих и гражданского персонала ведомтсва в области нарушений режима секретности и гостайны.  Подобные плакаты, во многом, продолжают традиции, заложенные советскими художниками-иллюстраторами в первые годы советской власти.

Новости

«Лидеры общественного мнения в информационном обществе»

В г. Орле в конгресс-холле ТМК «ГРИНН» 7 декабря 2017 г. пройдет межрегиональный молодежный форум «Лидеры общественного мнения в информационном обществе», направленный на разъяснение представителям молодежной среды процессов, протекающих в информационном пространстве, и угроз, исходящих от виртуальной реальности.  

Отправить материал